回顾：2024年宁夏国资国企重点亮点工作盘点

前言

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是新一轮国企改革深化提升行动的攻坚之年，也是国资国企系统砥砺奋进、拼搏进取的重要一年。

一年来，面对复杂严峻的内外部发展环境，全区各级国资监管部门和国有企业全面学习领会党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实全国经济工作会议以及自治区党委第十三届历次全会精神，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以国企改革深化提升行动为牵引，全面加强党的领导党的建设、全力深化国资国企改革发展，在做强做优做大国有资本和国有企业、深化对外合作发展、优化国有资本布局、提升国资监管效能、加强国企党建等各个方面取得了新成效。

宁夏在全国地方率先建立基层企业改革联系点制度、积极打造“东数西算一体化算力服务平台”受到国务院国资委点名表扬。

在年终岁尾的时刻，我们盘点了2024年宁夏国资国企重点亮点工作，同时感谢社会各界对宁夏国资委的关心支持！新的一年里，我们将砥砺奋发，精耕细作，努力推动国有企业高质量发展取得新成绩，迈上新台阶。

一、坚决打赢“百日攻坚战”,为全区经济发展作贡献

今年以来，宁夏国资委按照自治区党委、政府的安排部署，紧盯年度生产经营目标，在全区国资国资系统打响“百日攻坚战”，进一步加大企业经营运行监测工作力度，将主要经营指标目标分解到月，每月开圆桌会议进行工作调度，对企业主要经营指标预测和实际经营情况实行月分析、月通报，以制度化、规范化、常态化的经营运行监测分析为抓手，全力冲刺攻坚年度经营指标目标，确保完成年度目标任务。预计区属国有企业完成营业收入1368亿元，利润123.46亿元，超出全区国有企业利润目标3.46亿元。

二、成功举办宁夏与央企,深化产业合作投资推介活动和座谈会

在2023年举办黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设企业家座谈会的基础上，于今年1月、4月在北京分别举办了宁夏与央企深化产业合作投资推介活动和座谈会，与26家央企签约项目82个、总投资2014亿元。

经过持续跟踪协调，10轮调度推动，截至目前，已开工64个，累计完成投资344.9亿元，为促进宁夏产业结构优化升级、培育发展新质生产力、助力经济社会高质量发展注入了新的动能。

三、扎实开展对标一流、加强合作的行动

今年4月，宁夏国资国企到福建省开展对标学习，并组织召开深化闽宁国资国企协作座谈会，闽宁两省区国资委联合印发了《深化闽宁国资国企协作工作方案》，宁夏区属企业与福建省属企业建立一对一对标学习机制，围绕8个领域、22项重点任务、23项重点工作，深入开展闽宁国资国企协作。与此同时，扎实开展与新疆、陕西等15个省（区、市）对标一流提升行动，9户监管企业集团公司实现了对标一流学习全覆盖，167户权属企业对标一流覆盖率达到98%。

四、深入实施国有企业改革深化提升行动

今年以来，宁夏国资委高位推动国企改革深化提升行动，推提请以自治区党委、政府名义召开启动会议，建立以自治区实施方案为总领、专项行动为重点、示范样板为补充的“1+14+8”顶层设计体系，部署开展“压减”“治亏”、数字化智能化绿色化转型、深化开放合作等“十个专项行动”和控股不控权、财务管理等“四个专项整治”，突出重点领域和关键环节，在公司治理、三项制度改革、对标提升等八个方面打造改革示范样板，区属企业改革任务总体完成率达到76.6%，全面完成年初确定的目标任务。

宁夏在全国地方率先建立基层企业改革联系点制度受到国务院国资委点名表扬。与此同时，坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，50户设立党委的区属各级企业全部动态优化了“前置事项清单”，出台自治区属国有企业外部董事管理办法，制定了董事会向经理层授权管理制度，全面加强董事会建设，中国特色现代企业制度逐步建立健全。

五、重点项目建设,服务全区重大战略能力明显增强

今年以来，自治区党委、政府加强对国有企业资源、资产配置，支持国企参与重大项目建设，区属国有企业服务自治区重大战略能力显著提升，在构建新型能源体系和新型电力系统、绿电园区建设、风险化解、火区治理、油气增储上产等方面发挥了重要作用。

2024年新开工新能源项目超６GW；贺兰山汝箕沟火区生态和安全治理项目完成北一、北三火区详勘，已具备报批和开工条件；区属国有企业与盐池县国有企业合资成立公司，推动千亿级气田“增储上产”和就地转化利用。

预计全年区属国有企业完成投资114亿元，完成年度投资计划的100.4%。同时，围绕国家和自治区重大基础设施建设以及重点产业，大力推进“千百十”亿工程，组织区属国有企业初步谋划2025年以及“十五五”重大项目166个、概算总投资3143.25亿元。

六、积极培育发展新质生产力,塑造发展新优势

今年以来，宁夏国资委实施数字化绿色化智能化转型专项行动，建立与高等院校、科研院所、行业协会常态化合作机制，全力打造智慧农业、智慧交通、智慧旅游、智慧宁粮。

围绕培育发展新质生产力，研究出台区属国有企业大力发展新质生产力的指导意见，制定了战略性新兴产业指导目录，今年以来区属监管企业战略性新兴产业投资占比14.3%。

引进福建大数据集团建设闽宁国资国企新质生产力产业园，公司投产运营的星汉·图鲲服务器填补了宁夏高端计算机整机智能制造领域空白。指导银川市挂牌成立宁夏首个新质生产力基金小镇，受到宁夏政协主席陈雍充分肯定。

七、纵深推进三项制度改革

今年以来，宁夏国资委先后出台《关于进一步深化自治区属国有企业劳动、人事、分配三项制度改革的指导意见》《自治区属国有企业三项制度改革评估工作指引》《区属国有企业中长期激励工作指引（试行）》，积极搭建“六位一体”工作机制，大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，区、市国有企业经理层成员全部实现任期制和契约化管理。

深化提升行动以来，新聘管理人员竞争上岗占比达到65%，管理人员末等调整和不胜任退出比例均超过4.9%。

八、积极构建穿透式监管体系

今年以来，宁夏国资委持续强化专业化、体系化、法治化、高效化监管，出台《关于区属企业司库体系建设的指导意见》，指导企业进一步增强战略决策支持深度、经营活动分析精度、财务风险管控力度,目前农垦集团司库体系建设已取得初步成效，集团公司“六层金字塔”智能财务管理案例入选财政部优秀案例，荣获中国司库建设标杆企业大奖“司南奖”；建成国资在线监管平台，全面实现与国资委监管的全部278户全级次企业、1711个银行账户数据接入，建立各类指标分析预警，实时动态监测企业资金收支情况，确保不同规模和类型的企业每一笔资金去向都能被精确记录和分析。

九、“一企一策”建立经营业绩考核体系

今年以来，宁夏国资委紧紧抓住经营业绩考核“牛鼻子”，修订区属国有企业负责人经营业绩考核办法及配套实施方案，“一企一策”制定差异化个性化经营业绩考核清单，创新设定挑战指标，完成即给予额外加分奖励，引导企业下大力气解决问题影响企业经营发展的瓶颈问题。同时明确企业经济效益考核目标值先进程度与工资总额预算衔接，协同推进业绩考核与收入分配，着力激发企业自我加压的内生动力。

十、强化合规体系建设,加大风险管控力度

今年以来，宁夏国资委制定下发了《自治区属国有企业合规管理有效性评价指标体系》，同时编印了《自治区属国有企业合规管理工作流程图》，包含六大部分、65项具体评价指标，以合规风险防范为导向，从合规管理的组织建设、制度建设、运行机制、监督追责、文化建设、信息化建设等方面对企业合规管理体系的有效性进行评价，并明确了合规管理体系有效性评价的基本要素、指标权重及动态调整机制，为推动区属国有企业合规管理体系运行、评价和改进，提升依法合规经营管理能力和水平发挥了重要保障作用。

十一、不断筑牢安全生产底线

今年以来，自治区国资委深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、指示批示和考察宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实国务院安委会“15条硬措施”和自治区安全生产“20条措施”，准确把握职能定位，扎实履行监管职责，压紧压实企业主体责任，不断强化“人防、技防、工程防、管理防”措施，全力推进安全生产治本攻坚三年行动，国资国企系统安全稳定运行，事故亡人数处于历史最低水平，国资委荣获全区应急科普大赛优秀组织奖，连续六年安全生产考核被宁夏安委会评为优秀等次。

十二、创新机制开展巡察工作,守好国有企业“家底”

今年以来，宁夏国资委建立以国资委党委提级巡察、统筹企业党委巡察组交叉巡察、企业党委直接巡察等多种方式的巡察工作方法，对区属企业6户权属公司党组织开展了2轮巡察，发现问题438个，其中立行立改问题146个，移交问题线索16件，调整被巡察企业领导人员8人次。

同时采取“一拖二”的方式，对3家企业开展巡察整改落实情况“回头看”，对117个问题整改情况进行再指导、再督促、再推进，销号94个问题，有效发挥国有资产监督震慑遏制作用，守好国有企业“家底”。

十三、扎实推进党建与生产经营融合发展

今年以来，宁夏国资委党委大力实施国企强“根”铸“魂”工程，制定出台国企党建与生产经营融合发展实施意见，深入推进国企党建“八大行动”，开展打造“六个一流”活动，强化企业领导班子建设和经营团队管理，扎实开展“党员示范岗”“党员责任区”等创先争优和党员立项攻关、党员承诺践诺活动，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。

宁夏国运、宁夏建投等企业打造“五融入五提升”“党旗领航 赋能建投”等党建品牌，宁夏电投开展“党员攻关创效”等活动，有力推动“党建链”与“创新链”“产业链”深度融合，党组织的组织力和凝聚力不断提升。